日前，記者從市人大財經委獲悉，根據《懷化市人大常委會2022年度立法工作計劃》，《懷化市快遞條例》被列為 2022年度立法調研項目。6月24日，市六屆人大常委會第9次主任會議聽取了關于《懷化市快遞條例》的立法調研報告，立法前期工作有力推進。

為做好立法調研工作，市人大財經委制定了立法調研工作方案，聯合市郵政管理局、市司法局等組成立法工作調研組。2022年4月至5月期間，立法調研組深入各縣市區，通過采取走訪、座談、查閱資料等方式開展立法調研，并與市內8家快遞公司及相關部門進行座談，全面了解我市快遞行業基本情況和面臨的困難。

近年來，我市快遞業發展迅速，快遞市場囊括EMS、順豐、京東等12個全國主要快遞服務品牌，快件業務量增速連續多年超過全市 GDP 增速。“十三五”期間，全市郵政快遞業年業務總量從 2015 年的 3.44 億元增長至12.12億元，五年翻兩番，年均增速 28.65%；快遞業務量從416.75萬件增長至 4093 萬件，五年增長超三番，年均增速超 50%。我市已形成全省西南地區最快、最具活力的新興寄遞市場。

當前，發展不平衡不充分仍是我市郵政快遞業面臨的主要問題。行業業務總量雖然連年創新高，但綜合物流能力不強，嵌入產業鏈不深，行業增速與質量、結構、效益等不協調；消費者體驗還需改善，中高端供給不足，運營還處于價值鏈中低端；寄遞安全、生產安全、信息安全有待加強，公共設施難以跟上群眾用郵需求；企業經營管理粗放，行業文明有待提升，綠色轉型任務艱巨。

鑒于快遞業是促進經濟“雙循環”、服務社會“大民生”的重要力量，更是我市建設對接西部陸海新通道戰略門戶城市和國家物流樞紐城市的重要力量，快遞立法工作迫在眉睫。市人民政府將于2023年3月，完成《懷化市快遞條例》立法起草工作，并向市人大常委會提出議案。市人大常委會將于2023年6月對條例草案進行一審，力爭2023年年底完成三審，提交省人大常委會審查批準。（懷化日報記者 李江 通訊員 夏崇源）